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【资讯】叶匡政保护神周永康们成就了提款机公司

发布时间:2020-10-17 01:48:58 阅读: 来源:镗床厂家

叶匡政:保护神周永康们成就了提款机公司

倒下一个贪官,总有几个企业家陪绑,这已成了反腐常态。《新京报》的一篇报道,梳理了“大老虎”背后的朋友圈,发现多家上市公司的高管,竟都成了贪官们的提款机。民众这才恍然大悟,原来这些企业家的成功,是因有权力在背后撑腰。周永康落马牵连出中石油、国腾电子等上市公司;刘铁男案涉5家上市公司,其中刘只是帮南山铝业打了个招呼,就进账754万元;而令计划家族则从对拟上市公司的PE(汇金立方)投资中,套现了12亿元。  虽说股民们对上市公司高管被查已司空见惯,但上市公司如此密集地涉嫌巨额贪腐,说明无论是上市公司内部的制衡机制,还是外部的监管机制,基本处于失效状态。这些高管们已把上市公司当作自己的私产,才会有这些让人惊异的贪腐行为。这些行为本身,已成为中国资本市场难以愈合的伤口。

从企业内部看,上市公司的高管们之所以能违法,是因为现代公司内部的制衡机制没起作用,股东会、董事会、监事会形同虚设。大陆的很多上市公司,多是大股东或董事长说了算,上市公司的法人治理结构,原本是通过所有权与法人财产权的分离、法人财产权与经营权的分离,来实现公司的权力制衡与治理的。但在实际情形中,这种制衡机制常被扭曲,不仅使得上市公司成了贪腐滋生地,也使得各种关联交易与内幕交易成了常态,官员们极易通过操纵公司上市,从市场套取天量资金。  贪腐行为没有从财务报告上反映出来,无非是因为财务造假已成常态,可随意虚构经济事项或虚增经营业绩,随意调整会计事项,使这些贪腐账目得以掩饰。同时,由于进行审计的注册会计师,缺乏独立性,把上市公司当作了衣食父母,放弃了对股东与公众应履行的责任。无论是政府审计,还是社会审计,往往流于形式,不仅发现不了上市公司内部控制存在的漏洞,更无法推动公司内部控制的完善,甚至与上市公司共同造假。而上市公司的违法违规,司法部门又缺少对这些会计、审计等中介机构必要的法律惩罚,等于在鼓励违法。  此外,在市场监管方面,不仅监管力度薄弱,而且各级政府和权力部门,也在渗透进证券市场的管理与监督。好处多的地方,谁都想管一把,反而给权力寻租制造了空间。至于司法部门,由于缺少严格的法律体系,执法意愿不强,基本上处在违法不究的状态。这些都让上市公司的高管极易陷入贪腐的泥潭。  这一切分析起来,最主要的成因还是因为政经不分,公权力和经济的关系过于密切。当下资源配置虽有市场雏形,但权力部门仍垄断和掌握着大量的稀缺资源,这些都使当权者极易与经济发生过密关系。加上各种资源及上市的审批权,并无严格的程序和规范来保障,又缺乏相应的制约机制,很多地方的经济改革措施,往往成为腐败官员获得权力寻租的借口,越改政府干预经济的权力越大,越改官员贪腐的机会越多。  如今,似乎已陷入一个怪圈:政府通过干预或调控经济,导致市场竞争不畅通,使权力寻租行为发生,而经济效率低下和社会分配不公,又会带来更多的政府干预或调控,引发更多的权力寻租的发生。无论怎样改革经济模式,只要政府仍在管控经济,权力就永远会成为市场中最值得争取的财富。  从公布的这些案情看,最易搞暗箱操作、滋生腐败的,就是那些上市资格审批、资金和项目支配等权力集中的环节。在这种状况下,一些企业和个人会对提高效率增加利润的方式,感觉难度太大,总是考虑如何与权力掌控者勾结,去夺取社会和股民的利益,因这样更简单易行。权力早被物化成商品,被这些高管计算到了上市公司财富增长的成本中。  要改变这种腐败状况,除了常说的推进上市公司的监督机制、增加信息的公开透明外,最重要的还是要让政经分开,最大限度地斩断权力与经济的关系,从根子上断绝权钱交易的可能性。政府按照市场经济的要求,尽可多地退出对资本市场和经济的直接参与,转而通过法律、制度服务于社会与经济。  政经不分不仅是计划体制的产物,也是人治社会的结果。当不完善的市场经济与人治社会结合时,就会催生出“权力经济”的怪相。权力经济以权力为资源,以各种审批为手段,以权力寻租为特征,谋取的也是黑色利益。权力经济不仅制约了市场经济的正常发展,还会滋生大量的权力腐败。只是让市场经济与法治社会完整地结合,才能改变人治对市场经济的干扰。  这些上市公司的腐败,不仅破坏了中国的资本环境,对股民也造成了极大的心理伤害。只有通过政经分开、简政放权,才可以改变对生产要素与资源的权力垄断,只有大力推行资源与资本配置的市场化,切实推进以法治为基础的市场经济改革,减少行政管制与审批的范围,充分发挥社会和私人部门的作用,弱化行政权力对经济运行与资本市场的干预,通过法律制度规范权力运作,才有可能控制腐败在资本市场上的疯狂漫延。

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